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《青岛市通信设施建设与保护管理办法》自2月
2017-10-15

半岛记者潘李超

2018年12月11日,市政府第51次常务会议审议通过了《青岛市通信设施建设和保护管理办法》。 2018年12月23日,孟凡李市长签署并颁布了《青岛市人民政府第265号令》,该法令将于2019年2月1日生效。

据报道,通信行业是建设国家信息基础设施和支持经济和社会发展的战略性、基础性和主导性行业。。 加强通信设施的建设和保护对于促进云计算、大数据、电子商务、现代物流等新兴产业的发展具有重要意义。提高信息消费水平,建设智慧城市等第十一条城乡建设主管部门在编制城市道路年度建设计划时,应要求提供涉及道路的通信基础设施建设计划,并将此纳入城市道路年度建设计划第十二条公共机构和公共场所应当为铺设通信线路、通信管道、信道或者设置小型天线、通信基站、铁塔、机房、室内配电系统等通信设施提供便利通道,并应当免费开放 近年来,青岛通信产业发展迅速,用户数量和电信服务普及率大幅提高,通信设施建设与保护之间的矛盾日益突出在手术中受损 为了提高全社会对通信基础设施建设和保护的认识,结合青岛市的实际情况,有必要制定《青岛市通信设施建设和保护办法》。 《办法》共分五章三十八条,主要依据《国务院关于印发〈宽带中国〉战略实施方案的通知》、《国务院关于积极推进“互联网加行动”的指导意见》、《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设,促进网络提速降本的指导意见》等文件第十四条电信运营商不得通过签订独家协议或者其他方式限制其他电信运营商平等接入,也不得阻碍其他电信运营商向用户提供服务或者使用项目的配套通信设施 注重管理制度和机制、施工管理、安全防护等方面的规范建设项目用地范围内的通信管道、计算机房、布线设施、电力接入和其他通信设施以及通信管道、桥梁和其他电缆通道应当纳入建设项目的设计文件,所需资金应当与建设项目主体同时建设和验收,纳入建设项目总投资

青岛市通信设施建设与保护办法

( 2018年12月11日市第十六届人民政府第51次常务会议通过)

第一章总则

第一条为了规范和保障通信设施建设,保护通信设施安全,根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法第十六条城市轨道交通、铁路、高速公路、机场、车站、码头、体育馆、展览中心、图书馆等大型公共场所、多业主共用的商业和商业建筑、建筑面积超过3000平方米的国家机关建筑以及建筑面积超过2万平方米的其他公共建筑,应当建设通信基础设施室内分布系统当地人民政府应当在建设、土地利用、补偿、供电等方面给予支持和便利

第二条本办法适用于本市行政区域内通信设施的建设、保护和相关管理( 3 )爆破和采矿;

本办法所称通信设施,是指构成通信网络系统,为社会提供通信服务的通信设备、通信线路和通信支持设施(一)移动、改变、遂宁家纺损坏或者妨碍依法设立安全警示标志和通信设施保护设施的;(五)向通信设施射击、投掷物体的; 其中,通信光(电)缆、机房、铁塔、基站、管线等第二十三条在通信光(电)缆保护区从事海上作业的单位和个人,应当了解在作业区铺设海底通信光(电)缆的情况,并采取有效的保护措施 属于通信基础设施海上作业者不得擅自拖拉、切断或切断海底电缆和管道

第三条通信设施的建设和保护应当遵循统筹规划、合理布局、军民融合、共建共享、安全保障的原则

通信基础设施属于公共基础设施 宽带网络作为一种战略性的公共基础设施,应该首先得到发展

第四条市、区(市)人民政府应当建立通信设施建设联席会议制度,协调通信设施的建设和保护 联席会议的日常工作由市交通厅负责,部门由区(市)人民政府确定

第五条市交通主管部门负责全市交通设施建设和保护的监督管理 区(市)人民政府指定的部门应当协助通信设施的建设、保护、监督和管理。

经济信息技术、城乡规划、城乡建设等部门按照各自职责,做好通信设施建设和保护的相关管理工作。发展与改革、公安、金融、国土资源、城市管理、环境保护。

第十条土地管理部门应当将通信基础设施建设用地需求纳入土地利用总体规划和年度土地利用计划。

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独立铁塔和基站的土地可以按照国家规定分配。确需征用集体土地的,应当依法办理征用手续。

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对于通信设施的建设,土地可以通过划拨或地役权的方式使用

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市政道路、绿地、路灯和其他市政设施的规划应当基于通信基础设施的专项规划,为通信基础设施预留空间。

通信设施的建设应当充分利用地下管线空间或者附属于现有的建(构)筑物,符合城市容貌标准。。。

铺设或者设置作业完成后,设置单位应当恢复或者修复建筑物、绿地、道路等。

如果原始状态无法恢复或修复,应依法支付赔偿。

第十三条通信基础设施建设应当遵循共建共享的原则,统筹考虑建设方案,满足电信运营商平等接入的要求。

必要时,市交通主管部门可以组织编制联合建设计划,报市人民政府批准后组织实施。

遂宁家纺 。。任何单位和个人不得限制电信运营商的平等接入,阻碍电信用户的自主选择。 第十五条建设项目应当与配套通信设施的设计和建设同步进行。

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按照前款规定建设室内配电系统,造成信号盲、弱或者拥塞等影响电信服务质量的,建筑物或者场所的管理部门应当支持电信业务经营者设置。第十七条电信业务经营者应当加强农村和边远地区的通信设施建设,提高电信普遍服务水平。

。。第三章安全防护。第十八条市通信主管部门应当监督检查通信设施的运行安全,督促电信运营商履行维护通信设施的主要责任。 第十九条电信运营商应当制定通信设施保护管理制度,实施。

(四)建设生产、储存易燃易爆物品或者排放腐蚀性物品的;。(五)其他可能危及通信设施安全的活动。

第二十二条禁止下列危害通信设施的行为:。

(二)损坏或者堵塞施工现场和道路,切断施工电源和水源,或者擅自接入通信电源系统取电的;。

( 3 )在通信设施安全保护范围内进行采砂、钻探、打桩、锚固、拖锚、底鱼捕遂宁家纺捞、拉网、水产养殖等作业;。( 4 )将物体、攀爬作物、牲畜和攀爬塔连接到通信设施上;。

(六)其他可能危及通信设施安全的行为。

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如果海上作业钩住海底光(电)缆管道,海上作业者应立即停止作业,并向当地海洋行政主管部门或海底光(电)缆管道所有者报告。。。

必要时,海上作业者应放弃锚或其他挂钩

第二十四条因建设工程必须变更、拆除或者转让通信基础设施的,应当征得通信设施产权人或者管理人的同意;所需费用和损失由提出变更、拆除或搬迁的单位或个人承担。

第二十五条任何单位和个人使用他人的通信设施,应当征得通信设施所有者或者管理者的同意

如果任何人未经授权使用他人的通信设施,通信设施的所有者或管理者有权要求改正

如果未经授权使用或无法确定未经授权的用户,业主或经理应向交通主管部门报告

遂宁家纺 通信部门应当自收到报告之日起30个工作日内做出决定

在通信部门做出决定之前,业主或经理不得擅自采取措施中断通信

第二十六条供电企业应当保证通信基础设施用电

如遇特殊情况,应提前通知,并按规定及时恢复供电。

第二十七条市通信主管部门应当制定应急通信安全预案,指导电信运营商建立健全相应的应急通信安全体系,完善预警机制,确保通信设施安全运行

第二十八条电信运营商应当制定应急通信支持专项计划,组建应急小组,储备应急物资,定期进行应急演练

。。 第二十九条执行特殊通信、紧急通信、紧急抢修和紧急救援任务的电信车辆,经公安机关交通管理部门批准,在保证交通安全和畅通的前提下,不受禁止机动车辆的各种标志限制。

第三十条通信设施抢修人员和车辆进入通信安全应急处置场所进行抢修的,有关单位和个人应当提供设施、水、电等设施,不得妨碍抢修。

第四章法律责任

第三十一条违反本办法规定,危及通信设施安全的,由交通主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处以10000元至30000元罚款;对个人处以500元以上1000元以下的罚款

第三十二条违反本办法规定,未向电信运营商提供平等服务的

(一)通信设备,包括通信塔、基站、中继站、微波站、中继器、海底电缆登陆站(点)、室内配电系统、无线局域网系统、有线接入设备、公共电话终端、路由、交换机、无线电导航设备(包括差分站、AIS基站、VTS基站)等

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( 2 )通信线路,包括光(电)缆、电力电缆和变压器、接线盒、配电箱、管道、通道、人孔(手孔)、电杆、拉线、吊线、吊钩和其他支撑加固和保护装置,以及辅助支撑设施,如石标、标志、井盖等

(三)通信配套设施,包括收发信日(馈)线、公用电话亭、信息传感设备、摄像设备、维持通信设备正常运行的通信机房、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源、太阳能电池板、石油发动机、变压器、接地铜棒、消防设备、安全设备、电力环境设备和识别标志等辅助配套设施

第三十八条本办法自2019年2月1日起施行

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